Трудности при внедрении системы по охране труда | разбор спорных вопросов
В этой статье мы отвечаем на наиболее частые и спорные вопросы, которые возникают у наших клиентов при внедрении системы по охране труда на предприятии. Если Вы не знаете какое кол-во сотрудников необходимо обучить, в чем разница между инструктажем/обучением/внеплановым обучением, тогда этот материал обязателен к прочтению!
❓ Какие действия руководителю организации необходимо предпринять, чтобы соблюсти требования ТК РФ?
ОТВЕТ:
С 1 сентября 2022 года в силу вступили новые требования и порядок обучения по охране труда на предприятии в рамках Постановления №2464.
По новым правилам расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так:
• инструктаж по охране труда;
• стажировка на рабочем месте;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
• обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
1. Этапы создания системы охраны труда
Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики. Документ включает в себя все разделы из Приказа Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (текст можно адаптировать под компанию);
Этап 2. Оценка профессиональных рисков. Проводится самим работодателем, специалистами из службы охраны труда или сторонними экспертами;
Этап 3. Закупка сертифицированных СИЗ, специальных машин, смывающих средств и прочего. Полный список зависит от специфики организации и существующих негативных факторов;
Этап 4. Подготовка графика выдачи СИЗ, обслуживания машин, осмотра и планово-предупредительного ремонта. Ответственный назначается путем издания приказа;
Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте;
Этап 6. Обучение сотрудников и руководителей приемам и методам выполнения работ, стажировок, проведение инструктажей и проверке знаний требований охраны труда и др.;
Этап 7. Обучение правилам оказания первой медицинской помощи;
Этап 8. Подготовка нормативных актов с требованиями по охране труда;
Этап 9. Контроль за соблюдением требований охраны труда;
Этап 10. Формирование отчетов для проверяющих органов.
Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.
❓ Какое все-таки количество сотрудников необходимо обучить?
ОТВЕТ:
Минимальное количество определенно приложением № 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 и зависит от количества сотрудников в штате организации:
🧍♂️ 1-15 чел штат – от 1 сотрудника;
🧍♂️ От 16 до 50 – от 3 сотрудников;
🧍♂️ От 51 до 250 –от 5 сотрудников и тд..
❓ Могут ли внутри организации создавать комиссию для инструктажей других сотрудников?
ОТВЕТ:
Положение о комитете (комиссии) по охране труда, утверждено приказом Минтруда от 22.09.2021 № 650н. Создается такой орган на добровольной основе по инициативе работодателя, представителей профсоюза или работников, но только после обсуждения на собрании коллектива.
❓ В чем разница между инструктажем/обучением/внеплановым обучением?
ОТВЕТ:
Обучение по охране труда включает в себя инструктаж по охране труда и обучение безопасным методам работы руководителей, сотрудников и специалистов.
Инструктаж
Руководитель не может допустить к работе сотрудника, который не прошел инструктаж – в этом главная особенность инструктажа, но есть и другие:
- Относительная непродолжительность. Например, вводный инструктаж проводится около 2–3 часов;
- Демонстрация безопасной работы с оборудованием и инструментами на конкретном рабочем месте с учетом особенностей производственного процесса;
- Отсутствие времен на подготовку к вопросам, инструктирующий опрашивает работника сразу после инструктажа.
- Форма опроса – устная.
- Периодичность инструктажа. Повторный инструктаж должен проводиться не реже 1 раза в шесть месяцев в рамках программы первичного инструктажа.
Обучение по охране труда
Обучение предполагает освоение программы каждым сотрудником течение месяца после его трудоустройства. Также обучение повторяется, если у специалиста был перерыв в деятельности более года.
Главная отличительная черта обучения заключается в том, что работник может приступить к профессиональным обязанностям без его прохождения. Кроме того, выделим следующие отличительные черты:
- К каждой категории персонала выставляются свои требования по охране труда;
- Работодатель самостоятельно устанавливает порядок, периодичность. продолжительность и форму обучения;
- В общем случае обучение проводится 1 раз на каждый вид деятельности.
- По итогам обучения специалист сдает экзамен по вопросам, которые содержаться в заранее подготовленных билетах. Допустимы устные или письменные ответы. В случае, если сотрудник будет работать во вредных условиях труда, экзамен стоит проводить после стажировки на рабочем месте.
- Особые правила для руководителей и специалистов. Они проходят обучение также не позднее первого месяца после трудоустройства, но им необходимо повторное обучение не реже 1 раза в 3 года.
- Обучение можно проводить на базе собственного предприятия (при наличии обученных специалистов) или специализированного учебного центра.
При отсутствии обучения может последовать административная ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, при которой предприниматель или руководитель может потерять 15 000 – 25 000 рублей, а организация 110 000 -130 000 рублей.
Внеплановое обучение
Внеплановое обучение нужно организовать в течение 60 календарных дней в 4 случаях:
- Эксплуатацию введен новый вид оборудования, инструментов и приспособлений, которые требуют дополнительных знаний по ОТ у сотрудников.
- Появились новые технологические процессы, требующие дополнительных знаний по ОТ у работников.
- Использование новых видов сырья и материалов, которые требуют дополнительных знаний.
- Ввели изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов и должностных/функциональных обязанностях работников, которые влияют на безопасность труда.
❓ Требуется ли переобучение по новым правилам если прошли уже в 2021?
ОТВЕТ: Нет, не нужно переобучать сотрудника и в случае, если срок действующего обучения не истек. В Письме Минтруда РФ от 02.08.2022 №15-2_ООГ-1803 в п.61 правил однозначно говорится, что внеплановое обучение сотрудников по ОТ проводится в случаях, описанных в п.50 документа, то есть:
🔸 введение в эксплуатацию нового оборудования,
🔸 запуск новых технологических процессов,
🔸 применение новых сортов материалов,
🔸 изменения в порядке эксплуатации устройств, оборудования и др.
Проводится внеплановое обучение в 60-тидневный срок с момента вступления изменений в силу.
❓ Правила касаются только трудовых отношений?
ОТВЕТ: Да, законодательство Российской Федерации предписывает правила по охране труда только в рамках трудовых отношений.
Мы постарались ответить на самые часты вопросы, но если у Вас возникнут дополнительные трудности, наши специалисты готовы провести бесплатную консультацию. Пишите нам в комментарии или звоните по номеру 8 (914) 435 84 66.
✅ Оформить Удостоверение по Охране труда – https://ecentr-kons.ru/obrazovanie/ohrana-truda/;
✅ Пройти обучение по пожарной безопасности – https://ecentr-kons.ru/obrazovanie/pozharnaya-bezopasnost/;
✅ Оформить лицензию МЧС – https://ecentr-kons.ru/liczenzirovanie/liczenziya-mchs/.
